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野田内阁介入南海争端制约中国 注定徒劳无功明日

发布时间:2020-01-14 18:13:11 阅读: 来源:纱卡厂家

野田内阁介入南海争端制约中国 注定徒劳无功

外交是内政的延伸。近年来,伴随日本首相频繁易人,日本外交也左摇右摆。今年9月诞生的野田佳彦内阁外交往哪摇摆,不能不引起人们的关注。

2001年小泉纯一郎执政后曾一头扎进美国怀抱,支持美国发动伊拉克战争,同时顽固参拜靖国神社,造成中日政治关系僵冷。2006年安倍晋三继任后实现了访华的“破冰之旅”,从此日本首相不再参拜靖国神社。安倍内阁一方面同中国建立战略互惠关系,另一方面则提出所谓建立“日美澳印四国联盟”。安倍内阁外相麻生太郎更热衷于建立所谓“自由与繁荣之弧”和“价值观外交”。其后执政的福田康夫内阁则改弦更张,全面推进中日战略互惠关系。然而,麻生接替福田当政后又旧态复萌。其后,鸠山由纪夫作为民主党第一任首相,在外交上破旧立新,提出加强中日韩合作,建立东亚共同体,但受到来自美国和国内右翼双重打压。菅直人执政后虽不去参拜靖国神社,但重返小泉时期自民党外交的老路,更有甚者,日本战后以来首次把钓鱼岛问题同军事及日美同盟挂钩。

野田内阁基本上继承了其前任的外交套路:其一,告别福田、鸠山外交,冷落东亚共同体,对加入美国主导的泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)颇有兴致。其二,把中国视为潜在威胁,虚化中日战略互惠关系。其三,积极介入南中国海(简称南海)争议,企图与菲律宾等东盟国家联手制华。

尽管中国反复申明,在南海问题上与相关国家对话解决,反对将南海问题扩大化、复杂化、多边化。然而,今年9月27日,野田首相却与到访的菲律宾总统阿基诺重点讨论南海问题,加强日菲海上保安合作。双方决定扩大海上联合演习,日本将向菲海岸警备队通信系统提供援助。随后,野田内阁外相玄叶光一郎又访问了新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国,提出构建多边框架来解决南海争议。玄叶称,此行“迈出了在亚太构筑以民主价值观为支撑的稳定秩序的第一步”。这似乎是麻生“价值观外交”的翻版,所不同的是它与领土问题搅在一起。

野田内阁介入南海问题的主要目的无非是:呼应美国,借口所谓维护海洋航行自由,造成多国共同制约中国的战略格局;利用东盟一些国家同中国的南海之争,确立本国在东海及钓鱼岛主权问题上与中国较量的有利态势;谋求东盟一些国家的支持,在今年11月举行的东亚峰会等多边场合提出南海议题,进一步牵制、孤立中国。笔者认为,这些都将是徒劳的。

今年10月16日,野田首相在日本航空自卫队阅兵式上宣称,由于朝鲜及中国的活动,日本安全环境的“不透明性”在增加。他还引用中国古代兵书《司马法》中的“天下虽安,忘战必危”,告诫自卫队。这是暗示“中国威胁”。我倒是觉得中国人尤其要记住这句话。野田外交这样的摇摆,中国不能不睁大眼睛注视。中国《易经》有言:“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱,是以身安而国可保也。”这句醒世恒言中国人不能不铭记。

(来源:人民日报 作者:刘江永 本报特约评论员、清华大学当代国际关系研究院副院长)

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