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4万亿投资银政合作模式酝酿重生

发布时间:2020-03-26 18:01:42 阅读: 来源:纱卡厂家

4万亿经济刺激计划雷厉风行之下,昔日淡出的“银政合作”模式渐有重生之势。

“现在来看,银行与政府的合作,有一定程度的解禁趋势。放开调控后,应鼓励银行与地方政府、企业集团就农业、基础设施建设、中小企业等领域展开合作。”一位大型商业银行高管如是说。

工商银行(上海交易所代码:601398,香港交易所代码:01398)近日在全国分行长会上已然明确指示,总分行的主要负责人要带队上门走访,主动了解各级政府关于扩大内需、促进增长的具体安排;主动加强银行服务与政府工作、企业经营的沟通衔接;建设银行(上海交易所代码:601939,香港交易所代码:00939)则表示要求分支机构主动政府、客户联系,及时了解客户需求,积极提供包括信贷在内的组合金融支持服务方案。

上述高管坦言,大型银行如此直白宣示与地方政府展开合作,为近两年来少有的现象。

“银政合作”与“打捆贷款”均肇端于国家开发银行,其他国有大型商业银行也多有效仿。多数语境下二者均指同一事物,即是将分散的建设项目,由一个借款人统一整合,统一行使借款和还款的责任。“打捆贷款”的平台一般是地方城市投资公司。此类做法一度相当流行,但在2006年被监管部门叫停。

2006年5月9日,国家发改委、财政部、建设部、中国人民银行和银监会五部委联合发布通知规定,金融机构要立即停止一切对政府的“打捆贷款”和授信活动。虽然该通知没有点名叫停包含“打捆贷款”的“银政合作”模式,但央行与银监会当时的窗口指导和风险提示中已将“打捆贷款”与“银政合作”画了等号,至此便鲜有“银政合作”的消息出现。

随着4万亿经济刺激政策的出台。某股份制银行负责人表示,“银政合作”有了更多空间。该行也在积极从中寻求商业机会。

在接受《记者》采访时,银监会内部人士坦承,目前中央经济刺激政策传导到地方政府,但地方政府最终还是依靠银行来支持,“不光大型银行会积极与政府展开合作,很多地方城商行由于有政府背景,和政府紧密度高,就很容易去与政府展开项目合作。”

上述股份制银行负责人相信,不久召开的中央经济工作会议,会有更多明确信号和具体的部署,银行会根据政策导向,本着商业原则,寻找“银政合作”机会。至于其中风险,该人士表示,“银政合作”是一种方式,但本质仍然是商业行为,逐渐健全的风控和事业部制,能够帮助该行以更专业的精神识别风险。

上述银监会人士也表示,在日常监管中会比较关注银行与政府合作的项目,而在部分风险管理能力较强的银行,内部审计也会对那些与政府合作的项目进行专门审查。

对于此次“银政合作”抬头之势,上述大型银行高管也对《财经》记者表示,对于“银政合作”不能一概否定,就目前形势来看,地方政府在涉农贷款、小企业贷款方面存在需求,以“银政合作”方式解决上述融资难问题较为便利,于银行而言也能降低信贷风险。

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