【新闻】借鉴国际经验规范农民合作社发展盐城

近日，笔者参加了一个《合作社减少贫困项目成果共享和经验交流研讨会》。作为合作社“阶梯式发展”的评估标准体系，它是一种推动和衡量合作社健康、规范发展的工具。

“阶梯式发展”评估标准体系是具有70多年历史，由路易·艾黎创办的工合国际推出的，是以国际合作社的标准定义为基础，反映了一个健全的合作社在社会经济发展中所应具备的主要特征和合作社的实际情况及其需求。工合国际推出此评估标准体系的宗旨是帮助合作社更好地发展壮大。此项目在甘肃山丹县十里堡啤酒大麦合作社、四川仁寿县清见果业合作社和陕西千阳县鑫兴手工艺合作社进行了为期三年的实验和本土化工作。此前，合作社“阶梯式发展”评估标准体系已经在非洲的卢旺达和拉美的巴巴多斯进行了实验和本土化工作，均取得明显效果。

加拿大合作社协会代表沈大卫先生在致辞中说，在若干年前，工合国际和加拿大合作社协会共同提出构建示范合作社来展示自治型合作社发展的想法，三年后我们有了四川柑橘、甘肃大麦和陕西手工艺品三个成功的合作社范例。就国际经验而言，合作社的发起，首先是一部分对合作社理想感兴趣，并且愿意付诸实践的人组织起来，一些敢于实践的带头人，来帮助解决任何一个新组织如合作社都必然面临的许多问题。

我国在法律方面，已经颁布实施了《农民专业合作社法》，在有些省市区还颁布实施了地方条例和实施细则。在合作社管理人才培养方面，去年3月16日成立的青岛农业大学合作社学院，填补了合作社高等教育和合作社高级人才培养方面的空白。该学院合作社专业课程班本计划招收60名学生，报名者竟高达380多人。

在资金方面，由吉林省梨树县白山乡大泉眼村马山等6位农民发起成立的“诚达农民信用担保合作社”，是全国首家以合作社组织形式开展信用自助担保业务的农民专业合作社。马山理事长说：“诚达农民信用担保合作社成立的初衷就是救急、方便，解决农民贷款。

合作社“阶梯式发展”评估标准体系在我国实验的合作伙伴———中国社科院农村经济发展研究所的研究员杜吟堂、苑鹏博士认为，这个合作社评价工具结合我国实际进行了本土化和简化，更加便于合作社使用，对于我国合作社的规范化发展、完善合作社内部治理、加强成员自身的能力建设、提高合作社与市场对接能力和获取资金的能力等都具有非常积极的作用。

与会者认为，我国农民专业合作社还在刚刚起步阶段，所遇到的问题是起步、生存等发展初期的最基本的问题。但是无论合作社发展的历史长短，有一个共同的特点就是：合作社是把农民有效地组织起来，共同抵御市场风险和自然灾害风险，带领农民走出“单打独斗”，是实现共同富裕的最有效途径。

皮肤科医院预约

治疗生殖器疱疹的专科医院

治疗白癜风专科医院哪家好