二季度财政力度弱于平均水平

二季度财政力度弱于平均水平

二季度财政力度明显弱于实施积极财政政策年份的平均水平，再加上全年财政收入增长目标有望实现，下半年财政具备更加积极的空间。

尽管7月份多项经济指标出现好转，但这主要是宏观政策转向稳增长后带来的预期改善引起的，在民间投资与社会消费仍没有改善的背景下，宏观政策成为短期经济走势的关键因素。就货币与财政两大政策工具而言，决策当局显然更侧重于财政刺激。市场普遍认为，凯恩斯主义再次回归。但是，早前人们还在担心财政收入增长的年度目标难以实现，财政刺激的空间还有吗？

最新数据改善了财政预期。“前7个月，财政收入增长8%，已经达到年初财政预算目标，”中信证券首席经济学家诸建芳指出，“经济呈现底部企稳态势，财政端也在验证这一格局。”7月份，财政收入同比增长11%，维持了6月以来的两位数增长态势。

申银万国首席经济学家李慧勇认为，全年财政收入增速实现全年8%的目标可期。虽然房地产相关税收回落压力较大，但是，下半年经济运行相对平稳，企业增值税与营业税不会有明显回落，再加上外围经济改善会带来出口相关税收的增长。

根据央行发布的数据，2013年前7个月新增财政存款16134亿元，2012年前7个月只有9588亿元，今年以来明显新增很多。

“下半年稳增长，财政政策仍有积极的空间，”李慧勇表示，“3-4月份财政力度较强，强于历史上实施积极财政政策的年份，而5-7月份的财政力度弱于实施积极财政政策年份的均值水平，但仍强于2011年和2012年。”

虽然7月份财政收入增长有所回升，但仍需要进一步做好政府过紧日子的各种准备，财政部财科所副所长刘尚希表示，政府的重心应当转向支出方面，如何花好钱，而不能把心思主要放在收入方面，千方百计去增收。否则，可能加重企业负担。

前7个月，财政支出结构有所改善。在财政收支矛盾十分突出的情况下，教育、文化体育与传媒支出、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务、节能环保同比增长9.5%、9.7%、 19.3%、14%、9.6%、19%、11.2%，均高于整体财政支出增速8.9%、

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