人民币国际化的稳中求进之路
人民币国际化步伐逐步加快
英国伦敦近期明确向着建立中国人民币离岸交易的“西方中心”迈进,这一消息释放出人民币国际化程度逐渐加深的信号。除了继续推动跨境贸易人民币结算、审慎推进资本项目开放,业内对人民币离岸交易市场的发展和国内金融市场的建设完善也呼声颇高。
专家分析认为,人民币国际化应稳妥把握节奏,在积极推动“走出去”的同时,也要“练好内功”,通过“内外兼修”建立稳定的货币预期。
西方离岸交易中心呼之欲出,人民币国际化程度逐渐加深
英国财政大臣奥斯本4月18日说,伦敦正向建立人民币离岸交易的“西方中心”努力迈进。同日,英国汇丰银行在伦敦发行了第一支人民币债券,总规模预计为10亿元人民币,被认为是人民币走向世界的重要一步。
在过去一年多的时间里,人民币国际化无论在深度还是广度上都持续推进。2011年8月,央行公告宣布跨境人民币结算试点地区从部分地区扩大至全国。2012年3月,央行等六部门再次发布通知,称所有具有进出口经营资格的企业均可开展出口货物贸易人民币结算业务,而不仅限于前期的365家试点企业。
央行统计数据显示,2011年,银行累计办理跨境贸易人民币结算业务2.08万亿元,同比增长3.1倍。
人民币国际化在资本项目下也稳步推进,人民币境外合格投资者机制在2011年破冰,起步金额为200亿元,而且人民币对外直接投资和人民币外商直接投资也已启动。2011年,银行累计办理对外直接投资人民币结算业务201.5亿元,外商直接投资人民币结算业务907.2亿元。
今年3月,日本明确表示,将最多购入650亿元人民币中国国债。招商银行金融市场部高级分析师刘东亮认为,这可以看做是人民币国际化道路上的一次突破。“中国虽然此前与许多国家的央行签订了货币互换协议,但并未上升到储备货币的层面,日本此举标志着首次有发达国家承认了人民币作为储备货币的价值和地位。”
人民币也将被更多国家纳入其储备货币篮子。马来西亚、韩国、尼日利亚、俄罗斯等国计划或者已经将人民币作为其外汇储备的一部分。
自今年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%,这是自2007年以来人民币兑美元汇率单日波动幅度的再度扩大。“这标志着人民币汇率朝市场化方向又迈进了一步,有利于提高人民币国际化的程度。”北京大学经济学院金融系副主任吕随启表示。
审慎推进资本项目开放,稳妥把握国际化节奏
随着未来新兴经济体在国际金融机构中地位和话语权的提升,在美元、欧元、日元、英镑等国际货币遭遇沉重打击的情况下,当前及今后相当长的一段时期,必将成为推进人民币国际化战略的重要机遇期。业内专家认为,人民币要真正成为国际重要的储备货币,需要一系列的战略规划和制度安排。
事实上,人民币国际化的进程已逐渐由贸易结算渗透至资本项目。央行调查统计司司长盛松成认为,当前我国加快资本账户开放正处于难得的战略机遇期,需要进一步推进利率市场化、汇率形成机制改革等各项金融改革,渐进审慎开放资本账户,将开放的风险控制在最小范围。
“加快推进资本账户基本开放,不需要等待利率市场化、汇率形成机制改革或者人民币国际化条件完全成熟,但这绝不意味着利率市场化、人民币汇率形成机制改革不向前推进。利率市场化、汇率形成机制改革、人民币国际化与资本账户开放是循序渐进、协调配合、相互促进的关系,具体的改革开放措施应该成熟一项,推进一项。”盛松成说。
国务院发展研究中心对外经济研究部巡视员张小济指出,目前人民币距离国际化的差距还很大。人民币国际化应该是基于资本项目可开放,但资本项目不能激进地放开,要一步一步来。
全球知名的金融机构ING银行近期发布研究报告称,中国正在积极地进一步打开市场以最终实现人民币的自由兑换。
“若人民币国际化最终走向资本账户的自由兑换,这将是中国自2001年加入WTO以来最重要的市场经济改革。我们推断人民币成为可完全兑换货币的时间可能从之前预测的20年缩短到5年~10年。”ING银行首席亚洲经济师Tim Condon认为。
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