公益性小贷日益减少

自20世纪80年代初被引入中国后，公益小额信贷经历了试点、过渡、转型、发展分化阶段。在宁夏惠民小额贷款公司董事长龙治普看来，自2006年国家开启小额信贷公司试点工作以来，真正从事公益性小额信贷的机构不是增加，而是减少了。“过去有100多家公益性的小额信贷机构，但现在已经萎缩成50、60家了。”

据不完全统计，目前全国纳入比较研究的公益性小额信贷机构约有34个，其中，包括了联合国开发计划署(UNDP)体系下的甘肃省定西市安定区城乡发展协会、贵州普定UNDP项目办、湖南湘西州民富鑫荣小额信贷服务中心、天津市妇女创业发展促进会等在内的20家;联合国儿童基金会系统下的甘肃省渭源县贫困地区儿童规划与发展项目办、青海省贵南县LPAC项目办等在内的4家;国际计划体系下的陕西西乡妇女发展协会、陕西省佳县妇女可持续发展协会在内的4家;在社科院扶贫社系统下的河南省虞城县扶贫经济合作社等4家;以及中国扶贫基金会、宁夏惠民小额贷款公司与北京富平学校。能够看出，目前国内的公益性小贷机构的出资机构以及所属的管理体系较为分散。

从运行效果来看，自2006年开始，各系统下公益性小贷机构的贷款余额整体来看均有不同程度的上升，部分公益小额信贷机构贷款余额增幅显著。以中国扶贫基金会为例，根据其下属社会企业中和农信历年年报数据显示，2006年，其贷款余额约为2787万元，至2013年末，贷款余额约为11.8亿元，据记者测算，其平均年增长率达到了70.76%。

此外值得注意的是，不同体系下的公益性小贷机构发展走势存在差异。据了解，UNDP与联合国儿童基金会系统下的机构有效客户数量从2006开始逐年下降，而宁夏惠民小额贷款公司、中国扶贫基金会以及国际计划体系下机构的有效客户数量则在逐年上升。

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